La Douane Malagasy, un modèle régional dans l’usage de la donnée et de l’IA

Alors que l’intelligence artificielle (IA) révolutionne les entreprises et les administrations publiques à l’échelle mondiale, la Douane Malagasy s’impose comme un exemple frappant d’innovation frugale et de leadership régional. L’IA transforme progressivement les administrations publiques et son avenir proche s’annonce riche en évolutions. Bien qu’encore à ses débuts, elle joue déjà un rôle clé dans la gestion des fraudes grâce à ses capacités d’analyse avancée et de détection en temps réel. Véritable atout pour l’administration douanière, elle augmente la réactivité, affine l’analyse des données et réduit les erreurs humaines. La Douane Malagasy, quant à elle, a déjà emboîté le pas, en misant sur cette technologie pour améliorer son efficacité.

La Douane Malagasy, un modèle régional dans l’usage de la donnée et de l’IA

C’est dans ce contexte que la Douane Malagasy était présente aux côtés des géants de la Tech comme Google, Microsoft, Meta, IBM ou encore OpenAI lors d’un panel de haut niveau sur l’intelligence artificielle (IA) au siège du Fonds monétaire international (FMI) à Washington le 27 mars. Un évènement qui a pour objectif d’ouvrir une opportunité de collaboration entre ces géants et les administrations de recettes. Le Directeur Général des Douanes Malagasy, Lainkana Zafivanona Ernest y a été sollicité pour faire un partage d’expérience sur la stratégie et les succès de la Douane Malagasy dans la mise en œuvre d’une réforme basée sur l’intelligence artificielle. Il a souligné le rôle clé de l’IA dans la modernisation de la Douane Malagasy. Et d’ajouter : « Il faut tirer profit du gain en efficacité, en précision et en réactivité que l’IA est capable de nous offrir.»

Douane Malagasy, pionnière de l’IA parmi les services de l’État

Dans un rapport très récent, le FMI a qualifié la Douane Malagasy de modèle régional en soulignant la capacité de ce service de l’État à devenir un chef de file régional dans l’usage de l’intelligence artificielle. Ledit rapport cite notamment que le plan stratégique 2025-2029 de la Douane, axé sur la gouvernance des données, serait un moyen approprié pour y parvenir. À cet effet, « les contrôles automatisés ont réduit les délais de dédouanement, et l’analyse prédictive renforce la lutte contre la fraude », a expliqué le Directeur Général des Douanes Malagasy lors de son allocution. Et de souligner : « Pour la détection des fraudes, l’IA est particulièrement performante, à condition toutefois de disposer d’une solide culture des données pour en exploiter pleinement le potentiel.»

Il a également rappelé que, forte d’une culture de management axée sur les données et la performance, l’administration douanière a intégré depuis des décennies l’utilisation d’outils tels que les indicateurs clés de performance (KPI) et les contrats de performance pour chaque haut responsable. Cette approche a favorisé une prise de décision éclairée et amélioré l’efficacité opérationnelle.

Des outils innovants comme le système Enhanced Risk Assessment (ERA), un outil de gestion des risques dynamique utilisant la technologie de l’intelligence artificielle, sont à l’avant-garde de cette approche. Combiné à l’entrepôt de données Data Warehouse, opérationnel depuis fin 2024, l’ERA permet à l’administration des douanes malagasy d’analyser des millions de données issues de SYDONIA, la plateforme de gestion douanière.

Des résultats concrets malgré les défis

Lors de son intervention, le Directeur Général des Douanes Malagasy a insisté sur ce qu’il appelle de “l’innovation frugale”.« Nous ne disposons pas des ressources de l’Administration fiscale australienne, par exemple, qui compte 1000 employés dans son seul département IT. Mais nous avons su faire avec les moyens du bord ; et cela fonctionne ». À noter que la Douane Malagasy et l’Administration fiscale de l’Australie étaient les seules institutions publiques à avoir participé à ce panel. Tout en reconnaissant les avancées réalisées, il a insisté sur la nécessité de continuer à progresser pour rester à la pointe de l’innovation, afin d’accompagner efficacement l’évolution des technologies et répondre aux défis futurs.

Ledit rapport du FMI vient conforter cette ambition en soulignant que la Douane Malagasy a su développer des solutions adaptées aux réalités locales tout en intégrant les meilleures pratiques internationales. En misant sur une stratégie centrée sur la culture de données et la culture de performance, l’administration entend transformer la gestion des risques et moderniser ses opérations, démontrant ainsi que l’innovation frugale peut devenir un levier stratégique puissant. Par ailleurs, les spécialistes estiment que l’IA sera bientôt omniprésente dans tous les processus décisionnels et opérationnels des entreprises et institutions, confirmant qu’elle représente le futur proche de l’administration douanière.

Cette dynamique offre une perspective encourageante pour l’avenir de la Douane Malagasy, qui ne cesse de s’adapter pour mieux anticiper et répondre aux enjeux de la mondialisation. Par ailleurs, l’invitation à ce panel a constitué une opportunité pour la Douane Malagasy et pour le pays d’être reconnus sur la scène internationale, mettant en lumière ses réformes et ses avancées, tout en renforçant la reconnaissance du pays auprès des grandes institutions mondiales.